12月9日，国土资源部会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部在京召开“全国矿产资源规划实施动员暨找矿突破战略行动第三阶段工作部署视频会议”贯彻落实国务院关于《全国矿产资源规划（2016-2020）年》的批复精神和《规划》要求，部署找矿突破战略行动第三阶段工作。
国土资源部党组成员、副部长赵龙主持会议，部党组成员、副部长汪民在会上作了重要讲话。国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部有关负责人，国土资源部有关司局和直属单位、中国地质调查局、武警黄金指挥部负责人，中央有关企业、行业协会和地勘单位负责人在主会场参加会议。各省（区、市）人民政府分管秘书长及相关部门负责人共2000余人在分会场参加会议。我局主管安全副局长张晓峰在山西省分会场参加了本次会议。
本次会议主要有两项内容：一是赵龙同志传达国务院领导的批示精神和国务院的有关文件以及姜大明部长的批示要求；二是汪民同志讲话。
一、赵龙同志传达了李克强总理在国土部、发改委、科技部、财政部《关于找矿工作战略行动进展情况的报告》上的批示
（一）李克强总理10月2日批示：找矿行动取得重大进展应予肯定，要继续围绕服务经济社会发展大局，尊重科学规律，创新思路和体制，更有效地调动社会资本力量，加大矿藏特别是国内矿藏深勘精查力度，进一步提高国家能源储备和应对风险能力。
（二）国务院关于全国矿产资源规划（2016-2020年）的批复（国函〔2016〕178号）。批复如下：
1、原则同意《全国矿产资源规划（2016-2020）年》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
2、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部和整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业国际务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建设小康社会提供可靠能源资源保障。
3、通过《规划》实施，到2020年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。
4、各省（区、市）人民政府要加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，按照《规划》确定的目标和任务，根据本地实际组织编制实施地方各级规划，完善矿产资源规划体系，切实推进本地区矿产资源开发利用和保护各项工作。
（三）姜大明部长对贯彻落实国务院批复精神《推动矿产资源实施规划》的批示：
经过六部门的共同努力，《全国矿产资源规划（2016-2020）年》经国务院批复同意正式发布实施，这是我国矿产资源发展中的一件大事。规划实施对于认真贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，全面落实党中央、国务院对国土资源工作的决策部署和要求，积极推进供给侧结构性改革，保障国家能源资源供应，促进矿业持续可行性发展具有重要意义。各级国土资源部主管部门和有关单位要认真学习、深刻领会、全面贯彻国务院批复精神和规划要求，加快建成创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开创互联型和包容共享型矿业，努力开创矿产资源开发利用和保护工作新局面。
二、国土资源部副部长汪民同志的讲话精神
（一）充分认识规划实施的重大意义
1、实施《规划》是贯彻落实党中央治国理政新理念、新思想、新战略的重大举措，党中央、国务院高度重视资源安全和矿业发展工作，习近平总书记强调“要加强顶层设计，制定正确的资源战略，在保护生态环境的前提下搞好资源利用”，李克强总理明确指示“要围绕我国社会经济发展大局，进一步提高国家能源、资源保障性”。
实施《规划》是确保全面建成小康社会资源安全供应的重要部分，资源安全始终是国家可持续发展的核心问题，不仅关系国家经济安全，而且与政治安全、社会安全以及生态安全息息相关。
3、实施《规划》是引领新常态下矿业健康、持续发展的迫切需要。我国矿业正处于转型升级关键阶段，面临的发展道路上的坡与坎，主要表现在以下几个方面：一是结构性矛盾突出；二是资源开发、企业化、规模化程度不够；三是科技创新能力不强；四是生态环境问题突出；五是收益差距巨大，矛盾凸显。
4、实施《规划》对于综合推进资源管理改革具有重要意义。《规划》坚持把改革创新放在核心位置，坚持改革引领创新驱动，明确了矿产资源改革的路线图和时间表。
（二）全面落实规划重点任务
《规划》制定的总体目标是：到2020年基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系；基本形成节约高效、环境友好、和谐的绿色创业发展模式；基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系。显著提升矿业发展的质量和效能，塑造资源安全与矿业发展新格局。《规划》综合部署了五个方面：一是坚持创新发展，增强矿业发展科技比重；二是坚持协调发展，优化矿产开发保护格局；三是坚持绿色发展，强化资源节约、优化利用；四是坚持开放发展，促进全球矿业合作共赢；五是坚持共享发展，实现资源互利共赢。
各地要结合实际，认真贯彻，重点要做好以下八项工作：扎实做好资源安全保障的基础服务；优化矿产资源开发结构部署；强化矿产资源保护与合理开发利用；加快发展绿色矿业；加快推进矿业领域科技创新；推进发展与国际的务实合作，充分用好一带一路机遇，努力开创对外创业新局面；切实做好资源经济共享投入，切实维护好人民群众权利，推动共享发展落到实处；稳妥推进矿产资源管理改革。
（三）切实抓好《规划》的组织实施
全国找矿突破战略行动第三阶段总要求是全面贯彻落实创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，以深地探测的工程引领，提高向地球深部要资源的能力。找矿目标上，要更加注重数量、质量和生态效益相统一。在工作布局上，有进有退，全面推进自然资源保护区，加强生态环境以外矿产资源开采，推进深度资源开发理念。勘查方向上，强化清洁能源、新能源的勘查。方法手段上，大力推进绿色勘查。
关于做好第三阶段工作的几点要求。一要完善布局，着力修编完善第三阶段的实施方案。二要加强组织领导，落实好第三阶段工作部署。三要拓宽投资渠道，稳定勘查秩序。四是支持地勘单位改革发展，充分发挥地勘单位主力军作用。五是紧密结合深地探测工程，加强深地找矿理论技术与装备的研发。
三、赵龙同志就贯彻落实工作提出三点要求：
一要及时报告传达。各省区市国土资源主管部门要及时将会议精神向厅局党组汇报，向地方政府领导汇报，取得重视和支持。要组织本单位本部门进一步学习领会李克强总理重要批示精神，国务院关于全国矿产资源规划的批复，姜大明部长的批复要求，以及汪民副部长的讲话要求，全面掌握全国矿产资源规划的内容和政治要求，认真落实找矿工作战略行动各项工作要求。
二要制定落实方案。各省区市要按照国务院的批复要求，结合本市实际，认真研究制定规划，贯彻落实工作方案，加快推进省、市、县三级规划编制。对未按时完成规划编制审批任务的地区，将难于授予矿权采矿权申请。各省区市的贯彻落实方案，请于12月31日前报国土资源部。要加快修订完善找矿工作战略行动第三阶段的整体方案，落实好各项工作部署，确保工作顺利实施。
三要严格规划管理。各地要树立规划权威，健全管理制度，严格规范管理，要确实发挥规划的指导和管控作用。对不符规划的勘查开采项目，不得审批颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。财政投资的各类项目，要以《规划》为依据。国土资源部将会同有关部门每年组织开展规划实施情况的评估检查，并以适当的形式通报。
